企劃室新聞課力邀「台灣評論月刊」一月號　大幅介紹馬祖閩東之珠

【記者曹重偉／南竿報導】新年新視野！企劃室新聞課力邀《Taiwan Review》台灣評論月刊記者蒞臨馬祖採訪，於今年一月號的旅遊專題，就特別推出大篇幅圖文並茂，並以國際語言英文報導馬祖專題「閩東之珠」，除了就馬祖觀光特色作簡介外，並請縣長楊綏生談談馬祖近年來的角色變化及轉型，現在的施政目標與面臨的問題及挑戰等；楊綏生表示，希望透過改革計畫帶來更多的遊客到馬祖，能促進旅遊業和其他商業的發展，將可創造出就業機會，鼓勵在台灣本島的年輕鄉親回來島上一起打拚！

 台灣評論月刊為行政院新聞局重要的國際性刊物，主要發行於英語系國家，另並以德、法、俄及西班牙語譯本發行於世界各地，同時也在國內誠品書店Page One有販售，是外國人社群在台灣工作、生活的重要參考。

 民國一百年的第一個月份刊物，就特別推出一篇「馬祖觀光旅遊與發展願景」的專題報導，並採訪縣長楊綏生、馬管處長谷永源等人及多位觀光相關業者，主要介紹馬祖的發展現況、人口、就業、駐軍、觀光客人數、人文、歷史保存、生態保育及觀光推展情形，並深入探討馬祖近年來的角色變化及轉型，就任後主要著手於哪些方面的縣政改革？至今獲得的主要成就及成果為何？現階段施政目標與所面臨的問題及挑戰、發展觀光的利基和發展願景等；該篇文章摘錄如下：

(原篇英文翻譯稿)

 ◎閩東之珠

 經過十多年來，馬祖列島從最早期的漁業聚落變成軍事戰略要地，到近期逐漸轉型成為觀光景點。

 「在繁星點點的夜空下，沉睡在微涼的海風裡，然後在美麗的日出和輕柔的海浪聲中甦醒。」這是馬祖一家富有藝術氣息的度假型旅館—日光海岸‧在其網頁上面的介紹。馬祖列島地處台灣海峽，距離台灣西北方200公里處，離中國沿岸只有10公里之遙。從台灣北部桃園來的旅客吳素英，也對馬祖美麗的景致留下深刻印象。「從旅館房間向外看，有著遼闊的視野，我可以在黎明時看海並直接從我房間欣賞日落」，吳小姐說她來馬祖，主要目的是來探望在島上當兵的孩子。「當我漫步在沙灘時，就能輕易看到許多島上的美景，這些美麗的景致和所有歷史古蹟，讓馬祖形成非常好的觀光景點，我一定會再回來的。」

 馬祖屬於台灣的一部分，隸屬於連江縣，包含南竿、北竿、莒光和東引四個鄉，像一串散落在中國大陸閩江口和台灣海峽間的珍珠，所以又被稱為閩東之珠。因地理位置鄰近中國大陸，自然成為兩岸軍事衝突下的焦點。此外，因長久以來，中國政府在這幾十年間，始終限制兩岸軍隊以及人民之間的往來，更讓馬祖增添了幾分神秘的色彩。一直到1992年宣布戒嚴解除，伴隨著1994年起開始逐步開放的兩岸政策，覆蓋馬祖多年的神秘面紗才慢慢被掀開。

◎神話的起源

 馬祖之名起源於民間信仰裡的海上女神媽祖和天上聖母的傳說。關於媽祖的傳說，流傳著許多不同的版本，但絕大部分認為她是宋朝出生於中國湄州島東洛村的林默娘，是漁夫林愿的第六個女兒，年少時就表現出其與眾不同的特殊能力，也非常孝順。但眾多傳說的分歧發生在接下來的部份，其中一個傳說，描述她父親的漁船在海上遇到颱風而沉沒，感到極度痛苦的默娘跳進海中想找尋父親，但卻不幸的在搜救的過程中罹難。她的遺體隨著海浪漂到馬祖列島中的南竿，當地的居民被她的勇氣和孝心所感動，為她舉行了隆重的葬禮，並建立廟宇--天后宮來紀念，尊稱她為媽祖（字面上的意思為母親和祖先），在那之後，整個島嶼更以她的事蹟命名。至今，漁夫們仍敬仰著媽祖，並持續宣揚她在海上的神奇事蹟。

 連江縣縣長楊綏生說，在1949年當政府遷台之後，就開始在馬祖駐軍。於是，和軍隊做生意，就成為地方經濟的主要命脈。伴隨漸趨和諧的兩岸關係，在1990年中華民國政府實施了軍事精減縮編政策，駐紮在馬祖的士兵數目，也從當初1998年巔峰時期的5萬人，下降到今日僅存的5千人左右。因為就業市場萎縮的關係，導致當地人口外流，尤其是年輕一輩，都外移到台灣尋找更好的就業機會，現居在馬祖的人口已不到一萬人。由於人口銳減和撤軍對經濟所產生的衝擊，讓整個縣政得尋找新的經濟動能來刺激當地產業。幸運的是，島嶼豐富的自然資源，讓發展觀光旅遊產業成為當前大方向的解決方案。自1999年三月起，中央政府指示行政院規劃馬祖成為國家第六個風景區。該年六月，馬祖國家風景區管理處（馬管處）在觀光局的體制下成立，負責發展當地的觀光旅遊產業。馬管處積極參與推動馬祖列島的自然地貌、歷史文化和生態保育等各類景點。馬管處谷永源處長表示，為改善旅客的遊憩設施和提升服務品質，馬管處已著手建立旅遊相關的硬體設備，其中包括修建觀光步道、標示導覽解說以及搭設瞭望平台，和建立完善的遊客中心，來提供相關訊息和旅遊導覽的服務。有關單位也開始從事景點工程的規劃設計，希望透過聚落保存，來維護傳統文化遺址。

 保存完整的自然文化一直是國家風景區的重點所在，馬祖也不例外。谷處長說，馬祖列島上有著物種豐富的動植物和獨特的地質結構，有500多種的植物和超過250種以上的鳥類。大部分的鳥類皆為候鳥，在夏季時有些鳥類會在此處做短暫的停留，並在這些島嶼上繁衍交配。農委會也參與相關的保育工作，並且在眾多群島當中，保留八個小島嶼作為鳥類的生態保護區，其中有大約 30種屬於瀕臨絕種的稀有鳥類，大多數為燕鷗。

 谷處長說，其中最珍貴的就是黑嘴端鳳頭燕鷗，於2000年首次在北竿島附近被發現，有一部分其他類種的燕鷗偶爾也會出現此處進行交配。黑嘴端鳳頭燕鷗是目前被國際自然保育聯盟，列入紅色名單中瀕臨絕種的珍貴物種之一，野生的數量估計總數不到100隻。因此關於牠們的相關記載也相當稀少，同時對牠們了解不夠，所以，他們常被形容為是種神話般的鳥類。此外，對於鳥類愛好者而言，誰都想再收納增加一個物種，記錄在他們的生態庫裡，使得他們（燕鷗）非常具有吸引力，燕鷗的魅力也成了馬祖在生態旅遊方面最好的宣傳素材。

 楊縣長說，在為期43年軍管時期裡，軍隊奠定了各項建設計畫的基石，於是遊客們很容易就會被眾多的軍事遺址吸引，不管是廢棄在山上的瞭望台，地下的坑道、港口、軍事據點、砲台，以及各式充滿軍事色彩的營區，這些都是馬祖才有的獨特旅遊景點。

 楊縣長還額外補充說明，坑道最初的設計用途，是為了躲避空中轟炸時的防空洞，目前坑道成了最受遊客歡迎的熱門景點，總共有256座分佈在各島嶼，形成了世界上最密集的地下通道。遊客吳淑英說，坑道讓我們想起，過去在台灣與大陸政治關係處於高度緊張時期，士兵在此準備戰鬥的艱難經歷。

 南竿是馬祖列島中的主要島嶼，也是連江縣的行政中心，南竿的軍事坑道更是特別有名。馬管處的谷處長說，島上最著名的景點就是是北海坑道，建於1968年，為一個隱蔽式港灣，用來提供海軍的船舶停靠。由數以萬計的士兵們，用最原始的手動工具開鑿花崗岩層，利用手鎬、鐵鍬以及炸藥來挖掘出這座坑道。如今遊客能以划獨木舟的方式，來穿越700米長的坑道，感受國軍們當年努力的成果。

 谷處長說，另一處讓人津津樂道的軍事景點，叫做鐵堡。鐵堡位處於一塊岩石岬上，只能以漲潮時高於水面的走道來進出。砲台最初建造是用於防守陣地，配備了機槍、崗哨，宿舍和辦公室，還用來當作培訓兩棲部隊的訓練基地。谷處長說，馬管處會持續與軍方溝通，希望開設更多廢棄的軍事營區，如鐵堡一樣供群眾參觀。

 馬祖最特殊的建築，就是畫在圖卡上的兩座燈塔，更是已超過100歲。楊縣長說，馬祖列島上還保有許多具有閩東風格的傳統石頭屋，已經透過維護和修建，將其中一些改建成旅館和民宿。馬祖列島有著保存最完整的傳統建築物，這些建於19世紀末和20世紀初的建築，可以在北竿島芹壁村發現，其特別處在於本身獨立的外牆；方形的結構和挑高的小窗，這類石頭屋整齊地座落在芹壁。

 ◎花崗岩的復甦

 陳美菊，是在芹壁擁有30棟花崗岩石屋屋主的第六代。六年前她從教育界退休後，在連江縣政府的補助之下，她和家族成員重新將舊有的建築整修了一翻，進而把它們改成一個叫做地中海的民宿。

 陳美菊說，「如果我們任由這些老房子閒置著等待崩塌，將會是很大的遺憾，它們位於一個美麗的海灘旁，有著美麗的風景，同時還賦予特殊的歷史意義。我們希望藉由口耳相傳，讓更多的人有機會來欣賞這裡的大自然美景。這將有助於活絡地方經濟，同時我們也希望能創造出更多的就業機會。這些工作將可以吸引馬祖年輕的鄉親從台灣回來，共同為我們地方的未來奮鬥。」
同樣地，南竿居民王春金，整修了父母留給她，歷經85年的一棟兩層樓房，朝向觀光旅遊產業發展，現在是一家名叫夫人的咖啡館。這裡面包括有一樓咖啡廳和二樓民宿。她回憶說，20年前我們村裡約有30戶人家，但生活條件開始走下坡後，沒經過多久，村莊就完全被遺棄，直到我八年前回來。

 剛開始的第一個五年，其實並不是那麼容易，因為這個區域沒有公共用水和電力的供應。夫人咖啡館只能透過發電機和從南竿其他地方輸水的方式，來因應解決這方面的問題。然而，隨著經濟逐漸的回溫，王春金說，「我們向當地政府提出公共設施的使用申請，他們知道我們的業績確實有在成長，也許就是這樣讓他們明白，旅遊業可以幫助該地區的發展。不過，水和電力還是直到三年前才恢復的。而我們四個月前有了新的路牌，到目前為止，已經有三個家庭回來住在村裡。」

 背包客和學生是主要的客戶群。夫人咖啡館讓遊客住在面海的石頭屋裡，給予他們不同以往的感受，而客房價格也十分便宜，每人一晚僅需 700元新台幣（約合23美元）。在這同時，咖啡館也吸引饕客的胃，正如王春金所說的，她母親的烹飪能力是遠近馳名的，所以也幫助客人準備飯菜，包括當地的美食，如魚麵、蚵餅、地瓜餃和使用紅糟醬料所烹調的料理。該民宿的優質美食和合理價格廣受遊客好評，所以通常在夏天旅遊旺季時都是訂位客滿的。

 ◎迷你馬祖

 王春金說，「有些訪問過我們的咖啡廳，或住宿過的旅客，都告訴過我們，他們十分喜愛這裡的居住生活品質。他們都曾提到過美麗動人的風景和傳統的閩東建築，以及當地的特色小吃，和新鮮的空氣及海風。你可以說我們所提供的住宿環境，就像是一個迷你的馬祖，因為你可以從我們這裡得到這個地方最完整的體驗。」

 馬祖的宗教遺產也有助於吸引遊客，要了解有關在地宗教和文化傳統，遊客可以參觀當地色彩鮮明的傳統廟宇，而宗教儀式和傳統節日，則是另一項吸引觀眾的焦點。舉例來說，燒塔儀式是一種歷史悠久的閩東傳統，致力於除去不好的事物，祈禱和平，該儀式是在每年中秋節於南竿島的鐵板村舉行。

 另一項主要的節日是每年農曆的九月九日，在馬祖舉行的媽祖昇天祭。這個活動是在紀念媽祖昇天的一個慶典。活動內容包括了廟會活動、昇天祭，媽祖文化相關的學術研討、以及晚上祈禱儀式和民俗表演。

 交通不便一直是馬祖發展觀光旅遊的主要障礙。目前，台北的立榮航空每天飛航10個航班，而臺馬客輪則是每24小時來回一趟。立榮航空公司飛機每50分鐘的飛行即可乘載56名乘客，而臺馬輪最大承載量為500名乘客，一趟航程則需要長達八個小時以上。

 雖然航班和渡輪的客運量足夠，但楊縣長說，旅遊旺季時，也就是每年五月到十月，旅客往往還是超過所提供的承載量，特別是飛機航班，在淡季時經常會因大霧而取消，冬季的大浪也會耽誤到臺馬輪的航班運作，這些都是我們一直會碰到的挑戰。來馬祖旅客在冬季寥寥可數，這和台灣許多旅遊景點所會遇到的問題如出一轍，尤其在是那寒冷的幾個月裡，不確定能否確實抵達目的地，成了另一隱憂。

 楊縣長說，「氣候是不能控制的，但仍有改善馬祖交通的方法。擴大南北竿的機場跑道，使其能允許大型飛機的起降。機場能見度不足的問題，則透過提升飛航的儀降系統，將飛機起飛和降落的條件能更加的完善。」楊縣長接著補充說明，『至於航運，將會引進更快，更好的船舶和設備，使其能夠在不利的天候條件下航行，將會帶給旅客更多的交通選擇。」不過值得慶幸的是，中央政府已經開始為馬祖的旅客、當地居民和旅遊業者，著手規劃解決方案。根據交通部民航局的說明，目前正在針對南竿進行延長機場跑道，評估從事大型飛機起降的可行性。政府也已撥出經費，委託台灣國際造船公司建造一個全新的遠洋班輪，來航行於馬祖和台灣本島之間。新臺馬輪預計在2013年開始服務。

 ◎創造商機

 楊縣長預估這些改革計畫能帶來更多的遊客到馬祖，能促進旅遊業和其他商業的發展。他說：「這將可創造出就業機會，鼓勵在台灣本島的年輕鄉親回來島上一起打拚。」交通問題始終是馬祖的一個難題，但並沒有因此停止了馬祖觀光旅遊產業的發展，遊客的人數從2000年的39,000人次，一直上升到2009年的 86,000人次。中央政府和連江縣政府及馬祖相關的旅遊部門，都共同致力於在不影響在當地環境的前提下，繼續維持這樣的穩定成長。而為此，風管處的谷處長說，不管馬祖的自然和人造旅遊景點發展到哪裡，他都會持續加強環境保育。谷處長強調，我們希望遊客能在這裡探索到最豐富多樣的旅遊景緻，包括建築，文化，生態，地質，歷史和美麗的自然風貌。這些將可以讓遊客處於一個放鬆愉悅心情下，並且回味無窮。但是，我們的最終目標是使馬祖成為一個，能讓遊客去體驗簡單慢活，這種另類生活方式的一個地方。

發布單位：連江縣政府

最後異動時間：105/09/20