【檢視100、跨越101】專題系列報導－環保局／環教全球同步　洗淨馬祖容顏

【記者曹重偉專訪】走過民國一百年，如果問一下哪個單位活動最有特色，肯定是環保局獲選；這兩年在局長陳玉利主導下，像無車日、無肉日、地球日等活動，始終堅持倡導最新的環保理念，從一開始的不解與排斥，到慢慢的潛移默化，顯示這項從內心約束到外部行為都要兼顧的環保工作，真的很不簡單。

 局長陳玉利於民國70年即返鄉服務，於醫院擔任檢驗師一職，後於82年轉調衛生局第二課服務，從事的主要職務就是環保工作，直到民國92年縣府推動組織再造成立環保局，他也轉任環保局技正，直到縣長楊綏生上任指派他為環保局長到現在，整整18年都堅守著環保工作崗位，可說是縣內最資深的環保人。

 環保局下設廢棄物管理課及污染防治課；廢棄物管理看起來是例行事務，但後端處理可是千頭萬緒，近年在縣府不斷宣導下，讓垃圾成功逐年減量，資源回收也是大有斬獲；垃圾分成巨大廢棄物、廚餘、資源回收物及一般垃圾，據統計今年垃圾回收率已達65%、資源回收率也達約34%，都是成長幅度相當大的，主要回收物為保特瓶及鐵鋁罐，而巨大廢棄物像漂流木及家具等，環保局也都會請工匠加以活化，賦予新生命。

 而這幾年環保局最為人津津樂道的，就是展開垃圾境外處理，陳玉利說，還記得剛回馬祖時，垃圾居然是在棄置場露天燃燒，現在來看簡直不可思議，後期才有掩埋場、焚化爐到現在的境外處理。九十七年八月十五日，他是親自壓著第一批垃圾前往基隆天外天焚化廠，當時是非常感動，強調這是一條正確的方向，不然50年之內馬祖就會被垃圾所淹沒，而南、北竿都已開始實施，東引已完成轉運站並試壓打包，不過因為預算問題要等明年再實施，會向中央反映其急迫性，畢竟東引是垃圾量成長最快的，以完成全數境外處理為目標。

 而污染防治課方面，陳玉利強調「全球思考、在地行動」此觀念很重要，因為馬祖也是地球的一份子，當全世界都在力行的時候，馬祖要有不能置身事外的世界公民理念，所以近年一直在推動環境教育，倡導節能省碳，以防止地球暖化，目前最大的威脅是來自海洋，就是舉目可見的海漂垃圾，一年湧入約1200噸，境內雖只撈起300噸，但處理費用就高達2000萬元以上，多次向大陸福建省及福州市環保單位反映過，將透過陸委會反映此情況，藉由提高議題層次到兩會協商來解決問題。

 而陸上的污染源也不少，陳玉利指出營建工程就佔了約90%的污染源，在法律規範下，光營建廢棄物管理去年就罰了17萬元，雖然廠商頗有微詞，但他為了環境好，不惜扮黑臉，會教育、宣導雙管齊下，請業者配合，也會同步引進綠圍籬概念，將工地周邊綠美化以減少景觀衝擊，而一些突發性像是東引沉船事件引發的海洋污染，都會依演習流程積極處理。

 楊縣長上任之後，對環保工作的期待反而是最基本的環境整潔維護，曾多次說「我們是窮人家的小孩，沒有錢買化妝品，但至少可以把臉洗乾淨」；所以每天都會派員及掃街車在山線、海線主幹道來回巡邏，再者就是推動永續發展的理念，希望將節能減碳觀念深植人心，打造「永續發展、樂活馬祖」的低碳樂活島；明年將推動健全法規建制，強化工地等污染源管理，同步加強世界級環保節日的環境教育推廣、環保品質及檢查、既有污染源及輻射監測、自來水、飲用水、加油站監測、廢棄物再利用及廢油製皂等，也會大膽嘗試將低碳樂活擴大到觀光界，請地區餐廳、飯店響應節能減碳，推廣樂活旅遊。

 陳玉利強調，現在環保局正式職員只有七人，很多業務都只有一個人要管到四鄉五島，各項中央補助計畫也是要求嚴格，加上空氣、土壤污染防治工作都相當專業，人力嚴重不足，加上民眾對環保工作歸屬的誤會，所以很多責罵都選擇「吞下去」，再設法扛起來協調處理或自己慢慢的做，一步一腳印，讓馬祖更美麗。

發布單位：連江縣政府

最後異動時間：105/09/22