89-100年連江縣綜合發展計畫

計畫摘要

    此計畫之總體發展目標為「四鄉均衡，五島並進」，規劃連江縣整體之綜合發展， 除農漁工商業及交通運輸之相關建設外，也期望落實「永續發展」理念，並推動以凸顯戰地特色與閩東文化之另類觀光，打造連江縣為國際渡假列嶼。

願景及定位

    本計畫之發展定位以四大面向為主，分別為推動福州經貿升級的新介面、閩江口海域的經營者、奠基戰地與閩東特色的國際渡假島嶼、積極進取的優質生活島嶼，並由此四大定位延伸出相關細項去執行，詳細內容如下列所示：

一、推動福州經貿升級的新介面

1.    以馬祖緊扼閩江口的特殊地緣關係，運用台馬人才、資金、資訊、科技優勢，以馬祖為介面影響整個福州經濟圈下一世紀的經貿發展。

2.    善用福澳國內商港深水碼頭的裝卸能量，作為福州港的替代外港，解決福州港因河砂淤積影響航運的貨物吞吐問題。

3.    扮演福州經濟圈貨物進出的吞吐樞紐，規範自由貿易、定港直航的兩岸實質互動，促進馬祖與閩江流域的人員、貨物、資訊交流。

4.    階段性的推動馬祖民間資金對福州經貿的投資，加強對馬商有利的權益保障，共同開發福州、閩東的經貿藍圖。

5.    發展定港直航。合法引進閩東物資，充實馬祖生活資源，並供應台灣穩定評價貨源。

二、閩江口海域的經營者

1.    推動全球、兩岸的漁業資源保育，共同復育閩江口漁業資源

2.    確保馬祖海域的公海安全，引進保七海上警察，加強海域巡查，維護公海航道秩序。

3.    推動海域遊憩，發展海豹，賞鳥、親水等各項生態旅遊。

三、奠基戰地與閩東特色的國際渡假島嶼

1.    奠基戰地與閩東文化特色，發展馬祖列嶼成為國際渡假島嶼。

2.    發展有特色的戰地觀光，吸引國際人士與福建民眾前來觀光。

3.    經營極具特色的閩東建築與澳口聚落，發展聚落觀光，凸顯馬祖列嶼的文化建築特色。

四、積極進取的優質生活島嶼

1.    完備公共建設，提振居住環境品質，創造優質的生活居住空間。

2.    推動環境保護，倡導生態農業，朝向發展低汙染的生態島嶼。

3.    建立終身學習的新生活觀，提升居民的心靈視野，建立馬祖為生活的淨土。

發展目標

    本計畫之發展目標將用階段性分類並分別為近程目標、中程目標以及長程目標，近程目標著重於基礎之建設發展，中程目標則是以發展生態及文化觀光且同時促進閩東、台馬交流為主要目的，長程目標則是朝向國際觀光發展，期望能使馬祖成為閩江口之經貿特區。

一、近程目標：改善台馬交通，均衡四鄉五島基礎建設

1.    北竿機場跑道東移延伸與飛安改善。   

2.    新建南竿中型機場。

3.    以福澳碼頭為主的國內商港。

4.    興建各島直升機坪。

5.    各島碼頭設施改善。

6.    各島水源開發與蓄存。

7.    加強公共給水。

8.    推動電力開發。

9.    促進電信改善與升級。

10.   道路軟硬體改善。

11.   推動觀光建設。

12.   進行觀光招商。

13.   推動外島綠化。

14.   發展視訊醫療。

15.   強化緊急醫療。

16.   推動各島焚化爐。

17.   加強警力配置。

18.   加強各島運動休閒設施開關。

19.   推動改善各島展演空間。

20.   改善喪葬設施。

21.   產業輔導振興。

22.   加強海上治安維護

二、中程目標：發展島嶼生態與文化觀光，促進閩東、台馬交流

1.    扮演福州經濟圈的貨物吞吐要衝。

2.    台灣、閩東的高水準渡假基地。

3.    發展大坵、小坵、高登、亮島的生態與戰地觀光。

4.    爭取設置大學分校。

5.    推動醫療升級。

6.    籌建南北竿跨海大橋。

7.    推動規劃東西莒跨海大橋。

8.    加強閩東經濟投資。

9.    促進閩東文化交流。

三、長程目標：自主的生態觀光島嶼，閩江口的經貿特區

1.    福州經濟圈的物流樞紐。

2.    閩江口海域資源管理的營運中心。

3.    國際級觀光度假島嶼。

4.    閩東文化保存與振興重鎮。

發展策略

將分為以下六大項目實施，分別為推動各島空運之計畫、調整產業結構及區位、落實四鄉五島生活圈建設構想、提供合宜價位住宅，創設優良聚落環境、建設便捷的交通網路以及落實｢永續發展­­­­­」的理念，透過此六大項目之策略實施，期望能順利營造連江縣成為｢閩東之珠，希望之鄉」。

一、配合建設台灣成為亞太營運中心，推動各島空運(固定翼飛機、直升機)計畫，改善運輸通訊軟硬體系統等。

1.   台馬空運中心：以北竿大到機場及南竿中型機場為主要樞紐

2.   台馬海運中心：南竿福澳碼頭為主的國內商港。

3.   直升機轉運中心：四鄉五島各設一處直升機坪。

4.   休閒輕航機場：各澳口、主要馬頭(配合設置浮動碼頭)。

5.   電信中心：無地理區隔，未來是兩岸電信直播，爭取延伸既有光纜至大陸對岸。

二、調整產業結構及區位

1.   因應加入世界貿易組織(WTO)，調整農牧漁業及加強農村建設。

2.   配合產業結構轉變及產業升級，發展定港直航，推動經貿特區建設。

3.   引進高水準觀光服務業，積極推動觀光事業發展。

三、落實四鄉五島生活圈建設構想

1.   建立社會服務設施體系，提昇生活環境。

2.   興闢公共設施

3.   妥善利用地方資源，引進產業，活絡地方經濟。

4.   建立便捷運輸網路，提昇運輸品質。

四、提供合宜價位住宅，創設優良聚落環境

1.   獎勵空屋修繕再利用

2.   提供合宜價位之住宅

3.   積極創造具安寧舒適，完善公共設施的住宅社區。

五、建設便捷的交通網路

1.   台馬整體海空運輸系統規劃

2.   地區離島間海空運輸系統

3.   各島次生活圈運輸

4.   聚落水路運輸系統

六、落實｢永續發展­­­­­」的理念

1.   建立馬祖地區的生態資源資料體系

2.   健全土地使用規劃及管理

3.   合理分配水資源123

相關檔案連結：89-100連江縣綜合發展計畫報告書